为深入贯彻党的十九大及中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议精神，全面落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《国家“十三五”脱贫攻坚规划》《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》等文件分工要求，我部制定了《工业和信息化部2018年脱贫攻坚工作计划》。文件提出定点扶贫、片区扶贫、网络扶贫、产业扶贫、引导社会扶贫和开展扶贫领域作风建设年等6大类24项任务。

下一步，我部将充分发挥行业优势，创新工作思路，加大工作力度，进一步提升脱贫攻坚工作质量，确保年度计划落到实处，确保各项任务按期保质完成，推动脱贫攻坚工作取得新成效。

 

工业和信息化部2018年脱贫攻坚工作计划

 

2018年工业和信息化部脱贫攻坚工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大及中央经济工作会议、全国扶贫开发工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以脱贫攻坚作风年建设为主线，坚持精准扶贫、精准脱贫，全面落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《国家“十三五”脱贫攻坚规划》、《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》等文件分工要求，创新工作思路、加大工作力度，确保定点扶贫、片区牵头、网络扶贫各项任务落实。部扶贫办要切实做好统筹协调，督促落实各项工作，各司局、各单位要增强工作主动性，合力推动脱贫攻坚工作取得新成效。

 

一、深入推进定点扶贫

 

（一）开展专题调研和督促检查。部党组成员、部领导或部属高校校领导带队到每个定点县调研检查至少一次，督促定点县党委政府落实脱贫攻坚主体责任，落实各项扶贫政策措施，指导、协调、推动精准扶贫重点工作任务，对定点县精准识别、精准帮扶、精准退出、资金管理使用等工作开展督促检查。组织编制2018年定点扶贫自评报告。（部扶贫工作领导小组成员司局、北航、北理工、哈工大、西北工大）

 

（二）组织专项培训活动。加大对基层扶贫干部的培训力度，充分发挥部属事业单位和高校在科研、教育、培训等方面优势，结合定点县工作实际，组织开展专项培训，提高基层干部带领贫困群众脱贫致富的业务能力。（部扶贫工作领导小组成员司局、北航、北理工、哈工大、西北工大）

 

（三）安排定点扶贫项目。结合定点县脱贫攻坚工作计划安排，关注民生改善和产业培育，聚焦建档立卡贫困村贫困户，组织做好定点扶贫项目的申报、评审、公示、计划编制等工作，协调及时下达资金。加强项目监督检查，督促项目实施。（部扶贫办牵头，部扶贫工作领导小组成员司局）

 

（四）部属高校做好定点扶贫工作。制定本单位定点扶贫工作年度计划，完善定点扶贫工作机制，发挥人才、教育、科技、校友等优势，聚焦精准，因地施策，充分调动各方面资源，加大帮扶工作力度。及时总结典型经验做法，向部定点县和燕山-太行山片区县推广。（北航、北理工、哈工大、西北工大）

 

二、积极履行片区牵头职责

 

（五）加强部省部际联动。梳理片区需要中央单位支持解决事项清单，积极协调部际成员单位研究解决。召开2018年燕山-太行山片区部省部际联系会议，协调解决重大问题，交流学习河北望都县、四川南部县精准脱贫成功实践和典型做法。（部扶贫办牵头）

 

（六）安排片区扶贫项目。燕山-太行山片区三省（区）扶贫办协助对片区县承担的项目执行和竣工验收等情况进行监督检查，研究提出重点帮扶方向。部扶贫工作领导小组成员司局研究确定符合条件的片区贫困县和年度帮扶重点方向，组织做好片区扶贫项目的申报、评审、公示、下达等工作，协调及时下达资金。（部扶贫办牵头，部扶贫工作领导小组成员司局及相关片区县一对一联系单位）

 

（七）加强对口帮扶工作力度。充分发挥片区一对一联系单位自身优势，积极动员社会力量和行业资源，开展“两个一”活动，即组织一次对接，办一件实事，帮助片区县引智引资引商，促进脱贫攻坚和县域经济发展。（片区一对一联系单位）

 

（八）支持配合其他片区扶贫工作。发挥工业和信息化特色，在网络扶贫、产业帮扶等方面，支持和配合其他集中连片特困地区区域发展与脱贫攻坚工作。（部扶贫办牵头）

 

三、全面实施网络扶贫

 

（九）加快推进宽带网络覆盖贫困村。加快推动2017年电信普遍服务试点项目实施，重点督导4万个贫困村尽早通光纤。加大部系统定点县、片区县、“三区三州”和深度贫困县开展电信普遍服务试点工作支持力度，确保部系统8个定点县和33个片区县率先实现贫困村宽带网络全覆盖。完善电信普遍服务补偿机制，研究实施行政村和陆地边境线4G网络覆盖，持续支持贫困地区宽带网络建设。（部信息通信发展司）

 

（十）打造网络扶贫应用示范。鼓励基础电信企业推出专门面向贫困地区的资费优惠举措，让贫困群众广泛使用宽带网络。积极配合有关部门推动贫困地区宽带网络应用普及，优先在定点县和片区县推广电商扶贫、电子政务、远程医疗、远程教育等宽带网络应用，打造宽带网络应用示范工程。加大典型总结和宣传推广，擦亮电信普遍服务“名片”。（信息通信发展司牵头，部扶贫工作领导小组成员司局及相关片区一对一联系单位）

 

四、大力推进产业扶贫

 

（十一）加强产业扶贫顶层设计。总结各地特色产业扶贫的实践典型，编制工业和信息化系统产业扶贫典型案例集，研究制订产业助力精准扶贫的指导意见。（部扶贫办牵头）

 

（十二）推进中药材产业扶贫行动计划。推进落实《中药材产业扶贫行动计划（2017-2020年）》，鼓励中药企业建设“中药材产业扶贫示范基地”；开展“百企帮百县活动”推动中药工业百强企业到贫困县设立“定制药园”作为原料药材供应基地。（部消费品工业司）

 

（十三）实施非金属矿产深加工产业扶贫。推进落实《关于开发性金融开展产业精准扶贫项目试点和推进矿物功能材料产业示范基地建设的通知》，因地制宜依托贫困地区矿产资源优势，利用开发性金融支持贫困地区非金属矿产深加工精准扶贫项目试点，建立产业扶贫收益机制，强化与贫困户的利益联接。（部原材料工业司）

 

（十四）推进绿色节约发展。落实《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，支持老区工业企业实施清洁生产、绿色制造技术改造工程。深入推进河北承德等贫困地区工业资源综合利用基地建设，带动区域资源综合利用产业发展。（部节能与综合利用司）

 

（十五）深入推进电商精准扶贫。加强与电商企业合作，引导电商企业在定点县和片区县开展电商扶贫试点和培训。在部机关、直属单位和部属高校，建立定点县和片区县特色农副产品消费扶贫长效机制。（部扶贫工作领导小组成员司局、机关服务局、北航、北理工、哈工大、西北工大）

 

（十六）积极推动金融扶贫。组织建立定点县和片区县特色产业精准扶贫项目库，研究梳理项目清单，积极与金融机构对接，促进贫困地区特色产业发展。（部扶贫办牵头）

 

五、积极引导社会扶贫

 

（十七）组织开展扶贫日活动。做好2018年扶贫日系列活动，印发活动方案，继续开展“一对一”结对帮扶贫困学生活动。协调三家基础电信运营企业推送扶贫日公益短信。（部扶贫办、信息通信管理局、机关党委分别负责）

 

（十八）动员全系统力量参与。积极动员行业企业、协会学会等多方资源，开展试点示范、产业对接、政策指导、专家咨询、科技服务、技能培训、教育助学等扶贫特色活动。（各司局、承担扶贫任务的部直属事业单位和部属高校）

 

（十九）做好12317电话全国统一接入。协调三家基础电信运营企业解决全国12317扶贫监督举报电话的全国统一接入问题，协助国务院扶贫办加大扶贫资金监管力度。（部信息通信管理局）

 

（二十）加强宣传报道。编制《工业和信息化部扶贫工作年鉴（2017）》，更新部门户网站扶贫工作专栏，协助推广“中国社会扶贫网APP”应用。采取多种方式，总结推广扶贫工作的好经验、好做法。（部扶贫工作领导小组成员司局、信息通信管理局）

 

六、开展扶贫领域作风建设年专项行动

 

（二十一）开展扶贫领域作风专项治理。制定扶贫领域作风问题专项治理实施方案，组织开展本部门扶贫领域作风问题、廉洁自律的专项治理工作，用作风建设的成果促进各项扶贫举措的落实。开展项目监督检查不少于5次，组织培训不少于2次。（部扶贫工作领导小组成员司局、信息通信发展司）

 

（二十二）加强扶贫干部队伍建设。进一步关心扶贫干部工作和生活，组织开展走访慰问，召开扶贫干部座谈会，了解跟踪挂职扶贫干部和驻村第一书记的工作情况。（部人事教育司）

 

（二十三）开展社会实践活动。组织直属机关青年干部职工赴定点县和片区县开展社会实践活动，邀请挂职扶贫干部和驻村第一书记讲党课，组织扶贫干部先进事迹报告会。（部机关党委）

 

（二十四）使用清理收缴党费支持脱贫攻坚。支持定点县贫困村基层党组织活动场所修建和乡村中小学教学条件改善提升。加大智力帮扶力度，对定点县中小学教师进行教学能力提升培训，对贫困村优秀教师给予奖励。（部机关党委）